В целях недопущения на рынок строительных услуг недобросовестных участников возникла необходимость проведения аттестации как самих организаций, так и специалистов этих организаций.
Указом Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности» (далее - Указ № 26) определено, что отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), в том числе осуществляемые сельскохозяйственными организациями при строительстве объектов сельскохозяйственного назначения хозяйственным способом, по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь, а также работы по обследованию зданий и сооружений осуществляются юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) при наличии аттестатов соответствия, выдаваемых в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Осуществление видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), в том числе сельскохозяйственными организациями при строительстве объектов сельскохозяйственного назначения хозяйственным способом, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений без аттестата соответствия, когда его наличие является обязательным, запрещается (подп.1.11п.1 Указа № 26).
Тем самым осуществление проектно-изыскательских и подрядных работ, работ по обследованию зданий и сооружений, функций заказчика и оказание инженерных услуг допустимо при наличии в организации персонала, имеющего квалификационные аттестаты, и при наличии аттестата соответствия непосредственно самой организации.
Оказание инженерных услуг при осуществлении деятельности в области строительства объектов первого-четвертого классов сложности подразделяются на следующие виды:
4.1. оказание отдельных видов инженерных услуг в строительстве;
4.2. оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью;
4.3. технический надзор за общестроительными работами;
4.4. технический надзор за работами в области водоснабжения и канализации;
4.5. технический надзор за работами по монтажу внутренних сетей теплоснабжения, вентиляции и кондиционирования воздуха;
4.6. технический надзор за работами по устройству систем холодоснабжения;
4.7. технический надзор за работами по монтажу наружных сетей теплоснабжения;
4.8. технический надзор за работами в области газоснабжения;
4.9. технический надзор за работами в области электроснабжения и автоматизации;
4.10. технический надзор за работами в области связи, сигнализации;
4.11. технический надзор за работами по строительству автомобильных дорог и аэродромов, строительству мостов, транспортных эстакад и путепроводов;
4.12. технический надзор за строительством железных дорог;
4.13. технический надзор за строительством сооружений транспортных тоннелей, метрополитенов;
4.14. технический надзор за гидротехническим и мелиоративным строительством;
4.15. технический надзор за работами по монтажу технологических трубопроводов;
4.16. технический надзор за работами по устройству магистральных трубопроводов для транспортирования нефти, газа, нефтепродуктов.
Квалификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателя для получения аттестатов «Оказание отдельных видов инженерных услуг в строительстве»:
- наличие у заявителя:
1.1. для получения 1 категории руководителя организации, имеющего высшее образование и стаж работы в области строительства не менее восьми лет, работающего по основному месту работы;
1.2. для получения 2 и 3 категорий руководителя организации, имеющего высшее образование и стаж работы в области строительства не менее пяти лет, работающего по основному месту работы;
1.3. для получения 4 категории руководителя организации, имеющего высшее образование, работающего по основному месту работы;
- наличие у заявителя:
2.1. для получения 1 категории не менее трех специалистов, имеющих квалификационные аттестаты по специализации аттестации «руководитель (управляющий) проекта», работающих по основному месту работы;
2.2. для получения 2 категории не менее двух специалистов, имеющих квалификационные аттестаты по специализации аттестации «руководитель (управляющий) проекта», работающих по основному месту работы;
2.3. для получения 3 и 4 категорий не менее одного специалиста, имеющего квалификационный аттестат по специализации аттестации «руководитель (управляющий) проекта», работающего по основному месту работы;
- наличие системы менеджмента качества, область действия которой соответствует заявленному виду деятельности в области строительства (его составляющим);
- наличие находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании основных средств, необходимых для выполнения деятельности в области строительства, на право осуществления которой будет выдаваться аттестат соответствия;
- наличие находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении средств измерений и контроля, необходимых для контроля качества заявленного вида деятельности в области строительства (его составляющих);
- наличие у заявителя:
6.1. для получения 1 категории опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности (его составляющим) в области строительства на объектах первого-второго классов сложности;
6.2. для получения 2 категории опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности (его составляющим) в области строительства на объектах не ниже третьего класса сложности;
- наличие системы охраны труда, в том числе подтверждение проведения проверки знаний по вопросам охраны труда руководителя, его заместителей и ответственного за охрану труда в порядке, установленном законодательством.
Квалификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателя для получения аттестатов «Оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью»:
- наличие у заявителя:
1.1. для получения 1 категории руководителя организации, имеющего высшее образование и стаж работы в области строительства не менее восьми лет, работающего по основному месту работы;
1.2. для получения 2, 3 и 4 категорий наличие у заявителя: руководителя организации, имеющего высшее образование и стаж работы в области строительства не менее пяти лет, работающего по основному месту работы;
- наличие у заявителя:
2.1. для получения 1 категории не менее трех специалистов, имеющих квалификационный аттестат по специализации аттестации «руководитель (управляющий) проекта», из которых не менее одного специалиста имеет стаж работы по специализации аттестации не менее десяти лет и не менее одного специалиста имеет стаж работы по специализации аттестации не менее восьми лет, работающих по основному месту работы;
2.2. для получения 2 категории не менее двух специалистов, имеющих квалификационный аттестат по специализации аттестации «руководитель (управляющий) проекта», из которых не менее одного специалиста имеет стаж работы по специализации аттестации не менее десяти лет, работающих по основному месту работы;
2.3. для получения 3 категории не менее одного специалиста, имеющего квалификационный аттестат по специализации аттестации «руководитель (управляющий) проекта» и стаж работы по специализации аттестации не менее восьми лет, работающего по основному месту работы;
2.4. для получения 4 категории не менее одного специалиста, имеющего квалификационный аттестат по специализации аттестации «руководитель (управляющий) проекта», работающего по основному месту работы;
- наличие у заявителя:
3.1. для получения 1 категории не менее восьми специалистов, имеющих квалификационный аттестат по виду деятельности в области строительства «оказание инженерных услуг при осуществлении деятельности в области строительства объектов» по специализации аттестации «инженер по техническому надзору за строительством» по соответствующей специализации аттестации, работающих по основному месту работы;
3.2. для получения 2 категории не менее шести специалистов, имеющих квалификационный аттестат по виду деятельности в области строительства «оказание инженерных услуг при осуществлении деятельности в области строительства объектов» по специализации аттестации «инженер по техническому надзору за строительством» по соответствующей специализации аттестации, работающих по основному месту работы;
3.3. для получения 3 категории не менее четырех специалистов, имеющих квалификационный аттестат по виду деятельности в области строительства «оказание инженерных услуг при осуществлении деятельности в области строительства объектов» по специализации аттестации «инженер по техническому надзору за строительством» по соответствующей специализации аттестации, работающих по основному месту работы;
3.4. для получения 4 категории не менее двух специалистов, имеющих квалификационный аттестат по виду деятельности в области строительства «оказание инженерных услуг при осуществлении деятельности в области строительства объектов» по специализации аттестации «инженер по техническому надзору за строительством» по соответствующей специализации аттестации, работающих по основному месту работы;
- наличие системы менеджмента качества, область действия которой соответствует заявленному виду деятельности в области строительства (его составляющим);
- наличие находящихся в собственности, хозяйственном ведении основных средств, необходимых для выполнения деятельности в области строительства, учетная стоимость которых составляет не менее сорока тысяч базовых величин;
- наличие находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении средств измерений и контроля, необходимых для контроля качества заявленного вида деятельности в области строительства (его составляющих);
- наличие у заявителя:
7.1. для получения 1 категории опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности (его составляющим) в области строительства на объектах первого-второго классов сложности;
7.2. для получения 2 категории опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности (его составляющим) в области строительства на объектах не ниже третьего класса сложности;
- наличие системы охраны труда, в том числе подтверждение проведения проверки знаний по вопросам охраны труда руководителя, его заместителей и ответственного за охрану труда в порядке, установленном законодательством.
Квалификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателя для получения аттестатов «Технический надзор в строительстве»:
- наличие у заявителя:
1.1. для получения 1 и 2 категорий руководителя организации, имеющего высшее образование по профилю образования, соответствующему заявленному виду деятельности в области строительства (его составляющим), и стаж работы в области строительства не менее восьми лет, работающего по основному месту работы;
1.2. для получения 3 и 4 категорий руководителя организации, имеющего высшее образование по профилю образования, соответствующему заявленному виду деятельности в области строительства (его составляющим), и стаж работы в области строительства не менее пяти лет, работающего по основному месту работы;
2.1. для получения 1 категории не менее одного специалиста по каждой из указанных в заявлении о получении аттестата соответствия работ, составляющих заявленный вид деятельности, имеющего квалификационный аттестат по виду деятельности в области строительства «оказание инженерных услуг при осуществлении деятельности в области строительства объектов» по соответствующей специализации аттестации, работающего по основному месту работы, при общем количестве указанных специалистов не менее восьми;
2.2. для получения 2 категории не менее одного специалиста по каждой из указанных в заявлении о получении аттестата соответствия работ, составляющих заявленный вид деятельности, имеющего квалификационный аттестат по виду деятельности в области строительства «оказание инженерных услуг при осуществлении деятельности в области строительства объектов» по соответствующей специализации аттестации, работающего по основному месту работы, при общем количестве указанных специалистов не менее шести;
2.3. для получения 3 категории не менее одного специалиста по каждой из указанных в заявлении о получении аттестата соответствия работ, составляющих заявленный вид деятельности, имеющего квалификационный аттестат по виду деятельности в области строительства «оказание инженерных услуг при осуществлении деятельности в области строительства объектов» по соответствующей специализации аттестации, работающего по основному месту работы, при общем количестве указанных специалистов не менее четырех;
2.4. для получения 4 категории не менее одного специалиста по каждой из указанных в заявлении о получении аттестата соответствия работ, составляющих заявленный вид деятельности, имеющего квалификационный аттестат по виду деятельности в области строительства «оказание инженерных услуг при осуществлении деятельности в области строительства объектов» по соответствующей специализации аттестации, работающего по основному месту работы, при общем количестве указанных специалистов не менее двух;
- наличие системы менеджмента качества, область действия которой соответствует заявленному виду деятельности в области строительства (его составляющим);
- наличие находящихся в собственности, хозяйственном ведении основных средств, необходимых для выполнения деятельности в области строительства, учетная стоимость которых составляет не менее сорока тысяч базовых величин;
- наличие находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении средств измерений и контроля, необходимых для контроля качества заявленного вида деятельности в области строительства (его составляющих);
- наличие у заявителя:
6.1. для получения 1 категории опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности (его составляющим) в области строительства на объектах первого–второго классов сложности;
6.2. для получения 2 категории опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности (его составляющим) в области строительства на объектах не ниже третьего класса сложности;
- наличие системы охраны труда, в том числе подтверждение проведения проверки знаний по вопросам охраны труда руководителя, его заместителей и ответственного за охрану труда в порядке, установленном законодательство.