В целях недопущения на рынок строительных услуг недобросовестных участников возникла необходимость проведения аттестации как самих организаций, так и специалистов этих организаций. Указом Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности» (далее - Указ № 26) определено, что отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), в том числе осуществляемые сельскохозяйственными организациями при строительстве объектов сельскохозяйственного назначения хозяйственным способом, по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь, а также работы по обследованию зданий и сооружений осуществляются юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) при наличии аттестатов соответствия, выдаваемых в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь. Осуществление видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), в том числе сельскохозяйственными организациями при строительстве объектов сельскохозяйственного назначения хозяйственным способом, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений без аттестата соответствия, когда его наличие является обязательным, запрещается (подп.1.11п.1 Указа № 26). Тем самым осуществление проектно-изыскательских и подрядных работ, работ по обследованию зданий и сооружений, функций заказчика и оказание инженерных услуг допустимо при наличии в организации персонала, имеющего квалификационные аттестаты, и при наличии аттестата соответствия непосредственно самой организации. Инженерные изыскания для объектов строительства первого-четвертого классов сложности подразделяются на 3 подкласса:
- работы в составе инженерно-геодезических изысканий;
- работы в составе инженерно-геологических изысканий;
- работы в составе инженерно-экологических изысканий.
Квалификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателя для получения аттестатов «Инженерные изыскания для объектов строительства первого-четвертого классов сложности»:
- наличие у заявителя (для 1, 2 и 3 категорий) руководителя организации, имеющего высшее образование по профилю образования, соответствующему виду деятельности в области строительства (его составляющим) и стаж работы в области инженерных изысканий не менее пяти лет, работающего по основному месту работы;
- наличие у заявителя (для 1 и 2 категорий) специалиста или руководителя, ответственного за радиационную безопасность, имеющего квалификационный аттестат по специализации аттестации «специалист, осуществляющий инженерно-геологические изыскания» и стаж работы в области инженерных изысканий не менее пяти лет, работающего по основному месту работы, - для получения аттестата соответствия на выполнение работ в составе инженерно-геологических изысканий;
- наличие у заявителя специалиста или руководителя, ответственного за осуществление инженерных изысканий по каждой из указанных в заявлении о получении аттестата соответствия работ, составляющих вид деятельности «инженерные изыскания», имеющего квалификационный аттестат по виду деятельности в области строительства «инженерные изыскания для объектов строительства» по соответствующей специализации аттестации, работающего по основному месту работы;
- наличие у заявителя:
- для получения 1 категории аттестата соответствия не менее десяти специалистов по каждой из указанных в заявлении о получении аттестата соответствия работ, составляющих вид деятельности «инженерные изыскания», имеющих квалификационные аттестаты по виду деятельности в области строительства «инженерные изыскания для объектов строительства» по соответствующей специализации аттестации, из которых не менее двух специалистов имеют стаж работы по специализации аттестации не менее десяти лет и не менее двух специалистов имеют стаж работы по специализации аттестации не менее восьми лет, работающих по основному месту работы;
- для получения 2 категории аттестата соответствия не менее пяти специалистов по каждой из указанных в заявлении о получении аттестата соответствия работ, составляющих вид деятельности «инженерные изыскания», имеющих квалификационные аттестаты по виду деятельности в области строительства «инженерные изыскания для объектов строительства» по соответствующей специализации аттестации, из которых не менее одного специалиста имеет стаж работы по специализации аттестации не менее десяти лет и не менее одного специалиста имеет стаж работы по специализации аттестации не менее восьми лет, работающих по основному месту работы;
- для получения 3 категории аттестата соответствия не менее трех специалистов по каждой из указанных в заявлении о получении аттестата соответствия работ, составляющих вид деятельности «инженерные изыскания», имеющих квалификационные аттестаты по виду деятельности в области строительства «инженерные изыскания для объектов строительства» по соответствующей специализации аттестации, из которых не менее одного специалиста имеет стаж работы по специализации аттестации не менее восьми лет, работающих по основному месту работы;
- для получение 4 категории аттестат соответствия не менее двух специалистов по каждой из указанных в заявлении о получении аттестата соответствия работ, составляющих вид деятельности «инженерные изыскания», имеющих квалификационные аттестаты по виду деятельности в области строительства «инженерные изыскания для объектов строительства» по соответствующей специализации аттестации, из которых не менее одного специалиста имеет стаж работы по специализации аттестации не менее восьми лет, работающих по основному месту работы;
- наличие у заявителя системы менеджмента качества, область действия которой соответствует заявленному виду деятельности в области строительства (его составляющим). Для 1 и 2 категорий требуется сертифицированная система менеджмента качества;
- наличие у заявителя находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании основных средств, необходимых для выполнения деятельности в области строительства, на право осуществления которой будет выдаваться аттестат соответствия;
- наличие находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении средств измерений и контроля, необходимых для контроля качества и выполнения указанных в заявлении о получении аттестата соответствия работ;
- Для получения 1 и 2 категорий аттестата соответствия наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим);
- наличие системы охраны труда, в том числе подтверждение проведения проверки знаний по вопросам охраны труда руководителя, его заместителей и ответственного за охрану труда в порядке, установленном законодательством;
- наличие аттестата аккредитации, подтверждающего компетентность заявителя при проведении лабораторных испытаний (грунтов, вод) и испытаний грунтов полевыми методами (определение характеристик деформируемости грунтов, прочности грунтов, несущей способности грунта основания свай) в области инженерно-геологических изысканий. Для получения 3 и 4 категорий достаточно договора на проведение испытаний, необходимых для выполнения работ в составе инженерно-геологических изысканий;
- наличие архива материалов инженерных изысканий